La Comisión ha
dirigido una comunicación al Consejo de Europa, Parlamento Europeo y los Comités
Europeos Económico y Social y de la Regiones, proponiendo y buscando un nuevo
compromiso de todos los colegisladores para completar el
proyecto de la Unión Bancaria Europea.
En la comunicación la Comisión ha
realizado un conjunto de propuestas para el acuerdo antes del fin del 2018 en
el avance y finalización del proyecto de las que las más relevantes son:
- Modificar el diseño actual de la implantación del Fondo Europeo de Garantía de
Depósitos limitando su acción máxima a un co-seguro con los fondos de garantía nacionales cubriendo
pérdidas en paralelo y vinculado a la reducción en los países de los niveles
actuales de préstamos impagados y activos de difícil valoración;
- Reducir las
opciones nacionales en la directiva europea de fondos de garantía de depósitos
nacionales para homogeneizar su implementaciones mejorar la comunicación con
los mecanismos europeos de legislación, supervisión,
resolución de la unión bancaria;
- Apoyar las ideas de los grupos técnicos en
usar líneas de crédito del mecanismo europeo de estabilidad (en un posible
futuro Fondo Monetario Europeo) como sistema de salvaguarda para el Fondo de
Reestructuración Bancaria que opera bajo la regulación de recuperación y
resolución bancaria (BRRD) y supervisado por el Consejo de Resolución Bancaria
(SRB);
- Proponer un conjunto de medidas para fomentar la creación de entidades nacionales,
que no europea, de gestión de activos con problemas (bancos malos), fomentar
los mercados secundarios de activos con problemas, fomentar mecanismos rápidos
para aplicar las garantías a los activos garantizados y con problemas, fomentar
la transparencia y la información disponible de los préstamos impagados en los
balances de los bancos;
- Estudiar y proponer una iniciativa legislativa para introducir
niveles mínimos de provisiones genéricas temporales para cubrir de forma preventiva posibles pérdidas
en préstamos impagados y no debidamente provisionadas;
- Aclarar los poderes de
Mecanismo Unico de Supervisión que le permite imponer a los bancos niveles
adecuados de provisiones a los préstamos impagados dentro de los límites del
marco regulador contable;
- Desarrollar una iniciativa legislativa para crear el
marco legal para nuevos instrumentos de deuda garantizada mediante bolsas de
bonos soberanos diversificados que permita reducir las carteras de este tipo de
bonos soberanos en los balances de los bancos mediante la colocación de estos
nuevos instrumentos en mercados secundarios desarrollados en el marco de la Unión
Europea de Capitales;
Además
de las propuestas presentadas en esta comunicación la Comisión incluye su
informe sobre la primera valoración del funcionamiento del segundo pilar de la
Unión Bancaria, el Mecanismo Unico de Supervisión MUS, donde se recoge la idea a estudiar dentro el nuevo marco regulador de exigencias de capital a firmas de inversión, para que las firmas de inversión consideradas de importancia sistémica
con actividades de tipo bancario sean supervisadas por el MUS y no por sus
respectivas Autoridades Nacionales Competentes.
La Comisión Europea ha publicado junto con su comunicación, un conjunto de documentos explicativos sobre el propósito y alcance de esta a los que se facilita el acceso a continuación.
